当前农机安全监理工作存在的问题与解决措施

1农机安全监理在农机化生产中的作用

农机安全监理机构作为我国农机安全生产执法机构，其主要职责是贯彻执行国家有关农业机械安全生产、农机监理工作的方针、政策和各项农机安全法规，对农机及驾驶人员进行科学的监督和管理，及时纠正违章违法行为，杜绝农机事故发生，以确保人民生命财产安全和农机化事业健康快速发展。另外，农机安全监理机构有责任对农机驾驶人员进行培训，保证先进的科学技术在农村得到更加广泛的推广和应用。同时，农机监理机构具有执法监督管理、协调农机田间作业、运输作业以及跨区作业等职责，可以有效提高工作效率及作业水平，并且化解农机相关纠纷和矛盾，具有其他组织不可替代的重要作用。

2农机监理工作现状

随着国家支农惠农政策的实施、农村经济的发展、农民收入的增加，农民购机积极性空前高涨，各类农机保有量大大增加，但农机监理队伍弱化，也就出现了机多人少的现状，导致农机安全生产形式十分严峻，如何适应新形式，提高科学管理水平，是目前我国农机安全监理部门急需研究和解决的问题。

3农机监理工作存在的突出问题

3.1农机监理体制不健全

政府对农机安全监理重视不够，导致相关法律法规不完善。目前为止，农机安全生产工作并没有纳入政府绩效考核内容，农机安全事故未准确上报，造成地方政府不重视，事业经费无保障，农机监理人员配备不足，配套设施不完善。县级农机安全监理机构面临创收压力，重收费轻管理现象普遍存在，部分单位甚至走向极端，违法犯罪。

3.2农机监理安全隐患多

主要是违章驾驶，擅自改装改型，非法载客等安全隐患较多。农业机械驾驶操作人员大多是以家庭为单位的农户个体，他们购买农业机械的目的在于从事农业生产，在农忙时节，违章驾驶现象普遍存在。在对拖拉机进行排查时发现，改装车辆较多，主要用于各建筑工地材料及垃圾的运送，还有人员坐在拖拉机轮胎的叶子板上，极易造成人员伤亡，安全隐患极大。

4农机安全监理工作应采取的措施和办法

4.1各级领导要高度重视农机监理工作

为了提高各级领导对农机监理工作的重视程度，我们应首先从根本上纠正检车不收费以后所产生的工作消极思想，要通过自身的不懈努力，积极工作，对农机安全的免一费监理和实地检验等方面工作进行探索完善，提升农机安全生产管理服务水平。加强农机安全监理执法队伍、执法条件和信息化建设，增强农机安全监理服务能力。优化安全监理业务流程，积极倡导全民服务、文明监理优质服务。

4.2改革落后的农机安全监理工作体制

依照当前的农机使用形势，分析出其中的农机使用特点，根据这些特点制定相应的工作制度，完善相关的法律法规，让农机安全监理能够普及到农机使用的各个方面，细化工作职责，定位定岗的落实工作制度，注意内部人员的操作方法，提高工作人员的素质，为工作人员提供相应的职业培训，做好内部管理工作，注意工作细节，能调节的、能教育纠正的就不要运用法律手段，提高广大农民对农机监理工作的支持度，这也是以人为本农机安全监理思路的体现。

4.3强化安全宣传，提高安全意识

农机安全宣传教育工作，主要是做好人的工作，坚持以人为本的思想，充分调动人的主观积极性，使广大农机安全生产参与者从思想上认识到农机安全生产的重要性，积极主动地学习安全生产知识，自觉地规范自己的行为，从而保证良好的农机安全作业秩序。

（1）学习相关法律法规。主要是国家有关安全生产的方针政策、法律法规，部门规章和相关标准以及本省的地方性法规。

（2）加大宣传力度。通过法规宣传，使农机驾驶操作人员能够遵守相关的规章制度，依法参与拖拉机、联合收割机的注册登记、安全检验，领取驾驶操作证，依照法规和相关操作规程驾驶操作农业机械，自觉维护农机安全作业秩序。

（3）拖拉机安全行驶知识。主要包括拖拉机、联合收割机等危及人身财产安全的农业机械的安全操作、维护与保养知识。农业机械要按规定参加安全技术检验，保持机械良好的工作状态，提高安全运行性能。发现故障及时排除，不带病运行。加强日常维护保养，减少因机械故障而造成的事故。

4.4严格核发牌证，加强源头管理

农机监理部门要依法加强对拖拉机、联合收割机的安全监管力度。严禁为手续不全或不符合规定、以及检验不合格的拖拉机、联合收割机发放牌证。严格进行农机驾驶员考试工作。严禁为考试不合格人员或身体条件不合格人员办理驾驶证。将农机事故控制在萌芽状态。

4.5积极开展联合执法

成立农机安全检查小组，根据农机作业特点，有针对性地开展农机安全检查工作。严厉查处无牌证行驶、违法载人、无证驾驶、非法改装改型等违法行为。对检查出现的问题，实行教育为主，处罚为辅的方式，与驾驶员多交流沟通，为他们讲解违章驾驶的危害，使驾驶员能真正认识到安全驾驶的重要性，从而自觉遵章守法，安全驾驶。